ANÁLISIS DE COYUNTURA
INTRODUCCION
En un momento en que toda la sociedad acompaña activamente el desarrollo de los acontecimientos políticos, con la lectura de los diarios al día. Dentro de informaciones que circula todos los días es necesario identificar los ingredientes, los actores, los intereses en juego. Esto es hacer un análisis de coyuntura.
En todo momento y en relación a las más variadas situación, hacemos “análisis” de coyuntura; cuando decidimos salir de nuestra casa, salir del trabajo, entrar a un partido político, casarnos, enviar a un hijo al colegio o estar atento, en todas estas situaciones tomamos decisiones basados en una evaluación de la situación vista bajo la óptica de nuestros intereses o necesidades. Aquí tomamos en cuenta las informaciones que tenemos, buscamos mayor información, evaluamos las posibilidades, hacemos hipótesis sobres el desarrollo de los hechos, de las relaciones posibles de las personas o el de los grupos, medimos el peligro a partir de este conjunto de conocimientos, informaciones y evaluaciones tomamos nuestras decisiones; en fin el análisis de coyuntura es una mezcla de conocimientos y descubrimientos.
El análisis político exigen un conocimiento detallado de todos los elementos importantes y disponibles de una situación determinada, exige también un tipo de capacidad para percibir, comprender, descubrir sentidos, relaciones, tendencias, a partir de los datos y las informaciones.
CATEGOIRAS PARA EL ANALISIS DE COYUNTURA
a. Acontecimientos
b. Escenarios
c. Actores
d. Relación de fuerzas
e. Articulación relación entre estructura y coyuntura
Estas categorías fueron utilizadas por Marx en su estudio de la revolución francesa, que constituye unos de los más brillantes estudios de una situación política.
-ACONTECIMIENTOS
Se debe distinguir un hecho de un acontecimiento. Algunos hechos son considerados como acontecimientos, solo aquellos que quieren un sentido especial a nivel social.
En el análisis de la coyuntura lo importante es analizar los acontecimientos según su importancia; una coyuntura puede ser buena para alguien y pésima para otros.
La importancia del análisis a partir de los acontecimientos es que ellos indican siempre ciertos “sentidos” y revelan también la precepción que una sociedad o grupo social, o clase, tiene de la realidad y se si mismo.
Identificar los principales acontecimientos en un determinado momento es fundamental para caracterizar y analizar una coyuntura.
-ESCENARIOS
Las acciones de la trama social y política se desenvuelven en determinados espacios; el escenario de un conflicto puede trasladarse de acuerdo con el desarrollo de la lucha: pasar de las calles y plazas al parlamento, de allí a los gabinetes municipales y de allí hacia atrás de los bastidores.
-ACTORES
Otra categoría que podemos usar en el análisis de coyuntura es la de actores. El actor es alguien que representa, que encarna un papel dentro de una trama de realizaciones. Un determinado individuo es un actor social cuando él representa algo para la sociedad (para el grupo, la clase, el país), encarna una idea, una reivindicación, un proyecto, una promesa, una denuncia.
Una clase social, una categoría social, un grupo pueden ser actores sociales. Las instituciones también pueden ser actores sociales.
-RELACION DE FUERZAS
Las clases sociales, los grupos, los diferentes actores locales están en relación unos con otros. Esas relaciones pueden ser de enfrentamiento, de coexistencia, de cooperación y estarán siempre revelando una relación de fuerza, de dominio, de igualdad o de subordinación. Encontrar formas de verificar la relación de fuerzas, tener una idea más clara de esa relación es decisivo si se quiere extraer consecuencias prácticas del análisis de la coyuntura
Otra idea importante es la de que la relación de fuerzas no es un dato inmutable, instalado de una vez para siempre: la relación de fuerzas sufre cambios permanentes y es por eso que la política está tan llena de sorpresas: un candidato, un empresario, un partido político pueden pensar que mantienen una relación de superioridad y cuando son llamados a demostrar su "fuerza" perciben que la relación cambió y que deben dedicarse a explicar la derrota o la victoria.
ANALISIS DE ACONTECIMIENTOS
Los acontecimientos, la acción desarrollada por los actores sociales, generando una situación, definiendo una coyuntura, no se dan en el vacío: ellos tienen relación con la historia, con el pasado, con relaciones sociales, económicas y políticas establecidas a lo largo de un proceso más prolongado. Un cuadro de desocupación puede marcar una coyuntura productiva, que de alguna forma infiere en la forma en la que la desocupación afecta a la población a quienes afecta y como. A eso llamamos relacionar la coyuntura con la estructura.
Esforzarse por ver también las señales de nacimiento de lo "nuevo" lo no ocurrido, lo inédito. Tan importante como entender lo que ya está ocurriendo es estar atento a las señales de los fenómenos nuevos que comienzan a manifestarse.
Existen dos lecturas posibles de los acontecimientos, o dos modos de leer coyuntura:
• A partir de la situación y del punto de vista del poder dominante (lógica del poder).
• A partir de la situación, del punto de vista del movimiento popular, de las clases subordinadas, de la oposición al poder dominante.
Los análisis de la coyuntura son conservadores: su finalidad es reordenar los elementos de la realidad, de la situación dominante, para mantener el funcionamiento del sistema, del régimen. Un análisis realizado teniendo como presupuesto una corrección de ruta, pero no de la dirección fundamental. Todo acontecimiento es una realidad con un sentido atribuido, no es meramente un hecho, es un hecho leído y visto por intereses específicos.
El análisis de coyuntura debe tomar en cuenta las articulaciones y dimensiones locales, regionales, nacionales e internacionales de los fenómenos, de los acontecimientos, de los actores, de las fuerzas sociales.
Las categorías "estrategia" y "táctica" son también instrumentos útiles para el análisis de la acción de los diferentes actores sociales.
En la sociedad, en un proceso social, lo que acontece no tiene que ver, necesariamente, con una lógica o un plan establecido. Solo las teorías conspirativas o "estructuralistas" de la historia creen eso, de ahí que los análisis de coyuntura deban estar siempre abiertos al descubrimiento de varias posibilidades y alternativa.
1. SISTEMA CAPITALISTA MUNDIAL
Datos generales
Relacionar la coyuntura con los elementos más permanentes, más estructurales, de la realidad y tener en cuenta las dimensiones locales, regionales, nacionales e internacionales de la realidad.
El sistema capitalista mundial se constituye en el telón de fondo del proceso económico, social y político que se desarrolla en nuestro país.
Descripción del sistema mundial del capital.
Las empresas multinacionales son la punta de lanza del capitalismo contemporáneo.
• Por el uso de la tecnología avanzada.
• Por la fantástica capacidad para producir bienes sofisticados.
• A escala masiva y a nivel mundial.
La lógica del capital transnacional no es maximizar el uso de la ciencia en la producción para atender las necesidades del conjunto de la sociedad, sino el maximizar los lucros.
El desarrollo del sistema transnacional, profundiza aun mas y a escala mundial las contradicciones, del modo de producción capitalista:
• Concentración de los bienes de producción bajo el control de una minoría;
• Concentración de a riqueza en las manos de pequeñas parcelas de la población;
• Extrema competición entre las formas oligopólicas y no oligopólicas y entre los grandes oligopolios entre sí en un país y a través de su existencia en las diferentes naciones del mundo.
Una noción fundamental es que el capital mundial no es igual a la suma de las corporaciones de las empresas transnacionales existentes, es un sistema productivo articulado a escala mundial bajo el liderazgo de las grandes corporaciones y bancos transnacionales.
• Este capital mundial somete a su proceso e integra a millones de unidades productivas, de tamaño medio o pequeño, independientemente de su localización geográfica, nacionalidad o propiedad.
• Un aparato de TV se compone de 10.000 piezas, producidas por millares de empresas que se someten al sistema productivo de algunas pocas montadoras transnacionales.
• En las montadoras de autos.
Límites y contradicciones del sistema capitalista mundial.
El proceso de acumulación se asienta sobre la explotación del trabajo por el capital: esto genera una contradicción entre los propietarios de los medios de producción a escala mundial y la fuerza de trabajo organizada y definida a nivel mundial.
De allí el enfrentamiento resultante de la expropiación de los capitales más débiles por los más fuertes, ahora establecidos a nivel mundial. Otro aspecto importante entre las necesidades y la vocación mundial de las transnacionales y necesidades nacionales de las sociedades.
La lógica de la acumulación definida a nivel mundial no corresponde, por lo tanto, a la lógica de acumulación definida al interior de un país. Hay una articulación contradictoria del poder político en escala mundial y nacional.
El proceso de transnacionalización ejerce presiones visibles en el sentido de: cambiar el papel del Estado en la economía, ya sea ampliando su intervención directa o haciéndola disminuir. Centraliza el poder estatal en el ejecutivo, profundiza las crisis de legitimidad afectando los mecanismos tradicionales de constitución y definición del poder del estado.
1. El poder político transnacionalizado
Es artificial separar lo económico de lo político. Por eso es importante percibir el contexto económico y político como dos dimensiones de un mismo fenómeno global.
El estado es prácticamente, reducido al Poder Ejecutivo Nacional.
El Estado centralizado y tecnocratizado pasa a ejercer su poder a través de decisiones autoritarias, con base en el uso directo de la fuerza o en el recurso visible de la coerción armada (Fuerzas Armadas) y en el uso intensivo de los medios de comunicación de masas bajo el control directo del Estado. El monopolio de la producción y difusión de información en manos de grandes empresarios de televisión y bajo el control del Estado definen un tipo de poder político que también escapa a los análisis convencionales.
De la transnacionalización del sistema del poder político y del Estado deviene la imposibilidad de controlar el poder ejecutivo a través de mecanismos políticos sensibles a sus bases nacionales y populares.
Los procesos electorales en general son eliminados, por un tiempo fijado según los cálculos de los poderes dominantes o controlados y manipulados de manera tal que no amenacen el núcleo central del poder ejecutivo.
CONTROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASAS
A. El estado se apropia de la información como elemento fundamental de poder.
B. Los actores dominantes son los que generan las imágenes corrientes del país y del mundo.
C. Se desarrolla el monopolio del poder ejecutivo en la producción y difusión de las informaciones.
D. La producción de los datos en gran medida es el privilegio del estado.
E. El estado, sin fiscalizaciones y controles democráticos, determinan quienes somos, que producimos, cuanto ganamos y pronostican como será nuestro futuro.
F. La sociedad civil es un reflejo del estado y muchas veces se ve incapacitado para contraponerse a los datos producidos y manipulados por el estado.
No hay juego político si no guerra política, esto que ya que los movimientos de oposición real al régimen son tratados de acuerdo a los principios de la guerra y no de la política.
En un estado transnacionalizado los liderazgos militares que dirigen el poder político se partan de la sociedad nacional, del pueblo y de la nación.
CONTRADICCIONES DE ESTE SISTEMA
Este sistema presenta contradicciones que trabajan en el sentido de su superación histórica. El estado promueve las condiciones para que la transnacionalización se dé y administra sus crisis. La pérdida de la soberanía nacional se da en varias dimensiones: economía, política, cultural, tecnológica y militar. Por eso el nacionalismo militar aparece como u peligro para los interese transnacionalizados.
LA PÉRDIDA DE LA SUBSTACINA POPULAR
El estado no logra camuflar sus políticas económicas y sociales, mientras que en los países capitalistas avanzados el Estado aun consigue, responder aciertas necesidades de bienestar social a pesar de las crisis.
La deslegitimización provoca un amplio movimiento de resistencia y reorganización de la sociedad civil.
PÉRDIDA DE LA SUBSTANCIA DEMOCRÁTICA
La cuestión de la democracia pasa a ser el eje unificador de la cuestión nacional y popular.
Las formas autoritarias de los Estados transnacionalizados varían de dictaduras militare, lo que no varía es su contradicción con la democracia.
1.-FORMAS DE CONTROL POLITICO
Son mecanismos existentes en cada formación social con el objetivo de mantener la estabilidad y el orden de los regímenes, el conocimiento de estas formas es un elemento importante en el análisis de la coyuntura porque actúan de forma permanente y no siempre son visibles elementos.
-COERCION ECONÓMICA
El estado y las empresas controlan a los diferentes grupos sociales y particularmente a las masas asalariadas. Existen innumerables mecanismos que funcionan dentro de la sociedad controlados por el estado. Ciertas instituciones de la sociedad civil y por las empresas.
-MECANISMOS DE CONTROL SOBRE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
El Estado establece las reglas y las normas de lo que está permitido o está prohibido como organización social.
Los sindicatos obreros son permitidos pero sus actividades son reglamentadas por ley, por el Estado y no por la libre voluntad de los operarios; de la misma forma los partidos políticos e instituciones públicas en general.
El Estado prohíbe la existencia de otras organizaciones que son consideradas ilegales, criminales subversivas. También interfieren en los mecanismos de representación social y política de la sociedad.
Mecanismos ideológicos de resignación / miedo: dos formas fundamentales de control social.
La resignación es uno de los mecanismos más eficientes del control social, porque establece en el interior, en la subjetividad del propio sujeto social, sea él un individuo o una clase social. Si existe miseria es porque así tiene que ser, es parte del destino de cada uno, es la voluntad de Dios.
La víctima se transforma en carcelera de sí misma, de allí su eficiencia como arma de dominación. A través de la resignación el orden se perpetúa y se aparta del horizonte cualquier posibilidad o deseo de cambio.
Estaba la ideología religiosa que enseñaba a los pobres a sufrir con paciencia en la tierra para transformarse en herederos de la felicidad en el cielo, a través de la teología de la liberación minaron las bases de la resignación y el régimen pasó a reforzar otro mecanismo de control ideológico; el miedo.
De allí que el régimen usa el terrorismo, el miedo como arma de control social.
Control de la Información.
La forma de control social tal vez más eficiente en la sociedad moderna es la información. El estado es productor, sin control por parte de la sociedad, de informaciones económicas, financieras, sociales y políticas a través de los órganos productores de estadísticas y de todo el aparato de "inteligencia" militar.
En un régimen autoritario es difícil saber, si el Editorial de un gran diario está escrito por un órgano de inteligencia, una agencia de publicidad o una gran empresa transnacional.
La democratización del Estado, del régimen, pasa por la democratización de todas las instituciones civiles y militares, estatales y privadas que producen la información, ya que información es poder y producir información es producir las condiciones de existencia y ejercicio del poder político.
ECUADOR ACTUAL
La internacionalización de las personas en el mundo y la globalización de la economía han obligado a los países del tercer mundo como Ecuador, a insertarse por sí mismos en un proceso de implementación de políticas neoliberales. Esto juntado al problema de la deuda externa ha provocado la reducción en los servicios sociales causando sufrimiento a los pobres en la sociedad, además de la privatización de empresas públicas, que están generando consecuencias impredecibles para la mayoría de ecuatorianos. Este modelo de desarrollo esta polarizando a los ricos y a los pobres, un tres por ciento de la población económicamente activa (PEA) toma el 43.7% de la producción nacional bruta, mientras el 53.8% de la (PEA) recibe ingresos que representan el 10.5% de la riqueza.
En estos últimos años, hemos notado que nuestro país el Ecuador se ha sumergido en una de sus más profundas crisis, tanto económica, política y social con características propias del mismo.
El mal manejo de la economía y política, ha incitado una notoria oposición entre los mismos, lo cual provoca daño al país, dando como resultado el creciente empobrecimiento, si estos sectores permitieran dar otro enfoque a las políticas económicas se abrieran más campos para que otros sectores, que hasta el momento están relegados, se conviertan en los generadores de la energía necesaria para mover el motor de la economía de nuestro país.
Nos damos cuenta también que otra causa que aqueja más a esta crisis es el antagonismo que históricamente se ha venido dando entre la costa y la sierra, lo cual afecta al sector social de nuestro país, sin dejar de lado la problemática de la descentralización y las autonomías que con sus posturas ponen en peligro la unión nacional, para poder adentrarnos más en la situación real de nuestro país vamos a realizar nuestro estudio a cada una de las crisis que afectan al Ecuador.
ESTRATEGIAS EN JUEGO
¿Cuáles son las estrategias de los sectores o tendencias existentes en el grupo dirigente de poder?
El pequeño país andino se encuentra en una seria encrucijada, la elaboración de una nueva Constitución, ¿cuál es el modelo?. Su presidente Rafael Correa es un hombre intelectualmente bien formado, gran comunicador y hasta ahora con el carácter suficiente como para haber llevado con éxito la empresa de iniciar un período constituyente. Ha ganado ampliamente con más de un 62% la votación para realizar una Asamblea constituyente de 130 diputados, que durante unos seis meses elaboren una nueva Constitución. La mayoría absoluta de Correa le permitirá elaborar medidas legales, constitucionales, que permitan en su desarrollo modernizar Ecuador. No es empresa fácil en un país cuyos índices de pobreza exceden con mucho lo que se podría esperar de un país pequeño de unos 14 millones de habitantes, con petróleo, con unos tres millones de ciudadanos fuera del país, trabajando como inmigrantes en EEUU y Europa, que proporcionan millones de euros y dólares a Ecuador, y cuya aportación ha permitido reflotar la economía.
Hay demasiados intereses, hay demasiados grupos de presión y no es fácil llegar a acuerdos entre las excesivas fuerzas políticas con intereses distintos y socialmente muy distantes . Quizá sea este el mayor inconveniente, la enorme distancia social entre los que tienen y aun les sobra, y los que tienen lo justo o ni siquiera lo justo para sobrevivir. Las medidas sociales en cuanto a sanidad y educación por poner un ejemplo clásico, además de la seguridad ciudadana y la seguridad jurídica que tiene que emprender Correa son de tal calibre que las dificultades se amontonan y son de todo tipo y no solo de la resistencia natural de los poderosos frente al cambio.
Por otra parte, en un mundo globalizado necesariamente el país tiene que abrirse aún mas a empresas internacionales, a bancos extranjeros que eviten el monopolio y los abusivos intereses. Hay que tomar medidas, serias medidas ante la corrupción institucionalizada. Nada nuevo. Son las mismas lacras sociales que asolan a muchos paises del continente sudamericano en mayor o menor grado.
Los gobiernos izquierdistas de Bolivia, Ecuador, Venezuela y Paraguay enfrentan los intentos de desestabilización de grupos oligárquicos que ahora emplean el separatismo para sus fines, afirmó el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, al hacer un balance sobre los procesos políticos sudamericanos de esta década. “El denominador común entre Venezuela, Bolivia, Ecuador y pronto en Paraguay –ya en Paraguay, Fernando Lugo tuvo problemas con los grupos de siempre– es que están cambiando las cosas en función de las grandes mayorías y las minorías”, dijo Correa en una entrevista divulgada el domingo por la noche.
Siendo y considerando como una de las últimas estrategias la reelección del Sr. Presidente.
El inédito triunfo para un presidente en primera vuelta, fue el resultado de “una abrumadora victoria”, según las propias palabras del mandatario desde su ciudad natal, Guayaquil, en el oriente del país. Una victoria que, según sus declaraciones, servirá para “avanzar y para cumplir con aquellos ecuatorianos que en estos años no pudieron ver mejoras pero volvieron a creer en el gobierno”.
¿Cuáles son las estrategias de los sectores o tendencias dirigentes fuera del poder?
En estos días parece dibujarse con claridad la estrategia política, emprendida por los partidos de la derecha tradicional y algunos grandes medios de comunicación, que han pasado a constituirse en actores fundamentales de la oposición al Presidente Correa y las listas 35, para las elecciones generales del 26 de abril de 2009.
Esta estrategia tiene varias aristas:
1. Afirmar a Correa pero debilitar la lista 35: Todos las candidaturas de la oposición sostienen que llegarán a la segunda vuelta con el Presidente Correa, es decir dan por hecho que compiten entre ellas; más esta competencia y los saben claramente, (en este aspecto coinciden todas las encuestadoras) no es por entrar a la segunda vuelta electoral. Cuando faltan 27 días para las elecciones presidenciales tienen certeza (así les advertirán sus encuestadoras) que para que exista segunda vuelta el Presidente Correa tendría que perder un punto diario en la aceptación ciudadana, o sea unos 70 mil votos diarios y además, cualquiera de estas candidaturas de la oligarquía, tendrían que ganar, disputándose entre ellas, los mismos 70 mil votos cada dos días. Adicionalmente, en la elección presidencial ya han tomado una decisión entre el 65 y 70% de los ecuatorianos y ecuatorianas, con lo que esta elección, podríamos decir está prácticamente definida, sin que por eso debamos confiarnos, más cuando la estrategia de la derecha oligárquica es debilitar el próximo gobierno de Correa mediante la oposición legislativa y la afirmación de poderes locales desde los cuales concentren la oposición utilizando perversamente el sentimiento regional e incluso promoviendo solapadamente autonomías separatista, tal como lo ha realizado la extrema derecha boliviana.
2. La oposición desde la Asamblea Nacional: Los partidos tradicionales ya saben cómo es el juego legislativo, en eso tienen gran experiencia partidos como el PRIAN, PSP, PSC ( viejos y remozados como madera de guerreros)UDC y la ID ; ese ha sido su negocio político y el mecanismo que han utilizado para la defensa de minúsculos intereses. A través del reparto y el chantaje es como aseguraban el control de la justicia, los órganos de control y sobre todo la adopción de políticas públicas favorables a los grupos de poder. Esos sectores buscan recuperar presencia en la Asamblea Nacional para defender beneficios corporativos, chantajear, intentar someter al Presidente Correa, desestabilizar o acudir a la utilización de la “muerte cruzada” prevista en la Constitución, no como un mecanismo de corresponsabilidad sino como una forma de detener al Presidente Correa.
El bloque de Asambleístas del Movimiento País, contra todo pronóstico, ha logrado mantener su unidad, en la Asamblea Constituyente apenas existieron dos deserciones y, a pesar de que tuvo que dejar a la mitad de sus constituyentes afuera, logró mantener la coherencia para la conformación de la Comisión de Legislación y Fiscalización; de la misma forma, logró sobreponerse a los efectos generados por la designación de candidaturas, en la que varios de los actuales comisionados no fueron designados o elegidos. El bloque ha actuado deliberando, discutiendo e incluso discrepando con el ejecutivo, pero de manera corresponsable y sobre todo con coherencia con el proyecto de trasformación y cambio que impulsa el Presidente Correa y que es patrimonio del Ecuador. Tener mayoría no es sinónimo de subordinación sino de empujar colectivamente el proceso de revolución ciudadana y es esta revolución ciudadana la que quieren detener las fuerzas de la derecha política.
3. La oposición desde los poderes locales: La otra arista de la estrategia de la oposición es buscar afianzar su fuerza conquistando la mayor cantidad de los poderes locales, desde las parroquias, cantones y provincias; así se explica por ejemplo, la presencia permanente y reiterada de Lucio Gutiérrez en la sierra central o en los Ríos; en dichas provincias no está concentrada la mayor parte de la población, sin embargo, el objetivo es ganar esos gobiernos para desarrollar bastiones de la oposición respaldados con alguna base social. Totalmente diferente es la estrategia de Nebot, el actual alcalde de Guayaquil sabe que no sólo se disputa la alcaldía sino mantener un espacio desde el cual construye una nueva centralidad, alinea a los grupos de poder e intenta proyectar el “guayaquileñismo” como sinónimo de libre mercado, autonomía e independencia con los cambios del Ecuador. Sin duda, Nebot representa el proyecto de los sectores oligárquicos que han buscado el establecimiento de una ciudad-estado, que condiciona su pertenencia a cambio de rentas y autodeterminación de las políticas que allí se establecen.
En el caso de Quito, los grupos de poder saben que lo que está en juego es el modelo de ciudad basado en la alianza entre capital inmobiliario y el capital financiero que se ha beneficiado de las últimas alcaldías y que ha fragmentado la ciudad generando corredores inmensos de barrios “ ilegales”, o que a pesar de que pagan las tasas de servicios o han suscrito el acuerdo de 50- 50 para la realización de las obras, estas no llegan.
Estos sectores de la derecha y centro derecha, de ninguna manera se plantean avanzar en el proceso de descentralización y construcción de autonomías como un paso para la construcción de un pacto de equidad entre las regiones, sino más bien para agudizar las contradicciones regionales, propiciar el fracaso de la descentralización y mantener un factor de poder desde el cual negociar, condicionar, subordinar o desestabilizar a Correa.
En conclusión la estrategia de los sectores de la derecha está definida, no les queda otra opción que aceptar el triunfo de Correa en la primera vuelta pero buscan, al mismo tiempo, desarrollar una estrategia de bloqueo, presión y contención de los cambios recurriendo al viejo entramado de la “negociación parlamentaria” o al escenario de la presión regional. Esta estrategia sólo puede ser enfrentada si la ciudadanía valora en su conjunto el proceso de cambios iniciado por la revolución ciudadana, es decir, asumir que pueden existir múltiples dimensiones en las que no podemos estar totalmente de acuerdo o coincidir, pero que tampoco podemos regresar al pasado; por ello es necesario la afirmación de un voto ideológico y votar por la construcción de una fuerza política con presencia en la Asamblea Nacional y en los poderes locales. Por ello, más que la votación por toda la lista 35 es votar por afirmar y profundizar la transformación histórica del Ecuador.
¿Cuáles son las estrategias de los sectores o tendencias de oposición real y de los movimientos populares?
La batalla contra el imperialismo, teniendo una dimensión local y nacional, requiere ser cada vez más una estrategia de carácter internacional de los movimientos populares, frente a las consecuencias de las políticas de explotación, exclusión, saqueo de los recursos naturales, y chantaje político, económico y social sobre la soberanía popular y la autodeterminación nacional, a través de mecanismos como la deuda externa, los tratados de libre comercio, la militarización, que son posibles y se refuerzan por la dominación cultural
Más de 10 mil indígenas han llegado hasta la capital del Ecuador, se anuncia la llegada de por lo menos 5 mil más. Hombres, mujeres y niños, han sido cercados y reprimidos por la Policía en los alrededores de la Universidad Politécnica Salesiana, donde se encuentran reunidos.
Lluvias de bombas lacrimógenas, intentos de corte de agua potable, corte de líneas telefónicas de la universidad, impedimento de aprovisionamiento de alimentos y vituallas, entre otros, es la estrategia utilizada para amedrentar las intenciones de los indígenas.
Las peticiones de los indígenas se centran en la derogación de las últimas medidas económicas implementadas a finales del año anterior, que incluyeron alza de los precios de los combustibles, gas y gasolina, incrementos de los pasajes de transporte terrestre, entre otros. El gobierno se ha negado contantemente a mantener ningún diálogo con el movimiento y por el contrario lo ha calificado de subversivo.
Esta es una de las oposiciones o estrategias de los movimientos populares con el fin amedrentar las intenciones de los indígenas, pero no siempre se efectúan en contra del estado ya que también se suelen dar a favor del mimos de acuerdo al la conveniencia de estos movimientos.
Cuadro actual.
a) ¿Cuáles son las preocupaciones centrales del gobierno?
En estos últimos años, hemos notado que nuestro país el Ecuador se ha sumergido en una de sus más profundas crisis, tanto económica, política y social con características propias del mismo
El mal manejo de la economía y política, ha incitado una notoria oposición entre los mismos, lo cual provoca daño al país, dando como resultado el creciente empobrecimiento, si estos sectores permitieran dar otro enfoque a las políticas económicas se abrieran más campos para que otros sectores, que hasta el momento están relegados, se conviertan en los generadores de la energía necesaria para mover el motor de la economía de nuestro país.
Nos damos cuenta también que otra causa que aqueja más a esta crisis es el antagonismo que históricamente se ha venido dando entre la costa y la sierra, lo cual afecta al sector social de nuestro país, sin dejar de lado la problemática de la descentralización y las autonomías que con sus posturas ponen en peligro la unión nacional, para poder adentrarnos más en la situación real de nuestro país vamos a realizar nuestro estudio a cada una de las crisis que afectan al Ecuador.
La deuda externa del Ecuador es un atentado en contra de los derechos humanos de los ciudadanos.
Ø El crédito y los ingresos se están agotando.
El precio del petróleo se mantiene bajo, caen las remesas de los emigrantes mientras el índice de Riesgo País está por sobre la estratosfera.
Ø Pertinencia de la educación superior
La rendición de cuentas por parte de las instituciones de educación superior ante el gobierno y la sociedad global ocupa un lugar central en las políticas públicas sobre educación y se ha constituido en una preocupación de las instituciones. Esta situación se explica por el hecho de que hacerlo contribuye a mejorar calidad, legitimidad y a hacer más transparente cada sistema en su conjunto, diminuyendo la falta de información de los usuarios de los servicios educativos.
b)¿Cuáles son los grandes proyectos encarados por el gobierno?
Ø El Estado según la Constitución Política de la República del Ecuador tiene la obligación de garantizar el derecho a la salud, su promoción y protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaría, la provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia. El Estado promoverá la cultura por la salud y la vida.
El Estado según la Constitución Política de la República del Ecuador tiene la obligación de garantizar el derecho a La educación es un derecho irrenunciable de las personas, deber inexcusable del Estado, la sociedad y la familia; área prioritaria de la inversión pública, requisito del desarrollo nacional y garantía de la equidad social. Es responsabilidad del Estado definir y ejecutar políticas que permitan alcanzar estos propósitos
Ø Potenciar los créditos hipotecarios del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a través de la compra de cartera hipotecaria por parte del IESS a la banca privada.
Ø Reducción de Porcentaje de Encaje Bancario
El Directorio del Banco Central del Ecuador mediante regulación, resolvió reducir, en dos puntos porcentuales el porcentaje del 4% del encaje legal para todas las captaciones y depósitos en dólares de los Estados Unidos de América realizados por los bancos y demás instituciones del sistema financiero privado.
c)¿Cuál es la situación de los trabajadores?
Ø La desocupación al haber fenecido sus contratos.
Campesinos, trabajadores y dirigentes de varias organizaciones obreras manifiestas que el
Gobierno esta en contra de las clases de trabajadores sindicatos contra el sindicalismo del país
Ø “Congresillo” obliga a cualquier trabajador afiliado a realizar aportes por cinco años más (de 35 a 40 años) para poder cobrar una pensión mínima de $218 mensuales, se reducía en un 40% la pensión de aquellos afiliados jubilados que ganen más de $768 mensuales y que hayan vuelto a trabajar como empleados.
Ø Los despidos masivosBetty Amores, presidenta de la comisión, aseguró que se harán cambios positivos a favor de los trabajadores que sean despedidos intempestivamente. Por su parte, las inspectorías del trabajo buscan acuerdos entre empleadores y trabajadores para solucionar los despidos.
d)¿Qué ocurre en el movimiento de trabajadores?
en el Ecuador, las organizaciones sindicales se han concentrado en captar adeptos para fortalecerse. Algunas cifran su esperanza en propagar los derechos del obrero, para que resurja el sindicalismo que todos creen necesario, en vista del fracaso de la política neoliberal en varios países, "que solo ocasiona protestas de los desempleados en América".
La Confederación de Trabajadores del Ecuador (CTE) presenta el siguiente folleto de investigación y análisis, donde se plantean propuestas para contribuir al desarrollo de las políticas energéticas-medioambientales-económicas de integración latinoamericana que impulsa el Gobierno de la Revolución Ciudadana, para beneficiar a los pueblos y desligarnos del yugo de las transnacionales petroleras-energéticas, e ir avanzando en la construcción del Gobierno Socialista (como lo ha manifestado nuestro presidente, Ec. Rafael Correa D.); único modelo de estado que organiza a la sociedad, para hacer frente a la eventual crisis de combustible, el inevitable cataclismo ambiental y la actual crisis económica causada por el capitalismo y sus potencias mundiales.
e)¿Cuál es la situación de los sectores agrarios?
Las presiones que la comunidad internacional está realizando en favor de un mercado libre. Ello nos parece bien pero nosotros no podemos producir al precio de muchos de estos países del tercer mundo (en donde los salarios son muy inferiores arreglo a sus economías y a la explotación que sufren los trabajadores por parte de sus patronos y, además de no existir en muchos casos un control y leyes sobre la utilización de agroquímicos. Los expertos en la materia parecen estar de acuerdo en que los aspectos beneficiosos de la globalización de la economía superan a las desventajas pero señalan entre otros a los agricultores y ganaderos de los países desarrollados, como los más perjudicados por esta apertura de mercados.
La agricultura y la ganadería cada vez con más frecuencia y en mayor número demandan contrataciones de personal por cuenta ajena. La mano de obra familiar, las personas de la misma localidad y los temporeros profesionales dejaron de ser fórmulas de solución para acometer las labores agrarias. La situación actual del sector con bajas rentas y el escaso reconocimiento social de la labor agraria han derivado en una situación en la que es complejo conseguir el personal necesario para llevar a cabo el propósito de emprender un proyecto agrícola o ganadero. En la actualidad las trabajadoras y trabajadores autóctonos ya no desempeñan los trabajos ofertados desde el sector agrario y son en gran medida las personas inmigrantes residentes en España, o las contratadas en sus países de origen quiénes están ocupando estos puestos. La población inmigrante por lo general, se incorpora a los sectores de actividad más bajos en la escala salarial y físicamente los más duros de desarrollar, llegando incluso a desempeñar trabajos que en su propio país no aceptarían. Los agricultores y agricultoras ante esta situación nuevamente tendrán que volver a realizar tramitaciones para regularizar a otros nuevos trabajadores a los que tendrán que formar para que alcancen una capacitación para el desarrollo de la actividad. Esta situación se repite año tras año llegando a suponer una gran incertidumbre sobre la mano de obra con la que se podrá disponer en las distintas campañas y un aumento considerable de costes en materia de formación, contratación y prevención de riesgos.
f)¿Qué ocurre en el movimiento agrario?
Tanto en Argentina como en Ecuador y en otros paises latinoamericanos, la aparición o despertar de los NMS destruyen certezas políticas[12] que estaban claras en las luchas revolucionarias y en la clase obrera. Reflotan banderas que en el plano social: se habían olvidado en los estratos perseguidos y proscriptos de la etapa dictatorial; y que, en el plano partidario, se encontraban adormecidos por el slogan de las sociedades neoliberales de la última década y carcomidas por la burocracia, clientelismo y corrupción partidaria. Así la crisis de representatividad de los partidos políticos existentes en estos países son el surgimiento de los mismos. En este nuevo escenario de poder y participación popular, los NMS reivindican la emancipación y políticas de resistencia, pero al mismo tiempo son incapaces de generar un proyecto político porque tienen una visión laxa y descentralizada del poder, un discurso y militancia abierta, y una mezcla de ideologías y necesidades que los aglutina y define. Estos grupos buscan destruir el establisment del poder sin reclamar ni tomar el mismo, sin asumir la responsabilidad de la construcción política a largo plazo
El seguro agrícola será obligatorio para quienes adquieran créditos del Banco Nacional de Fomento (BNF), "específicamente" en inversiones relativas a productos como arroz, maíz, trigo, fríjol, arveja, papa, tomate, cebolla, algodón, palma africana, soja, cacao, café, banano, caña de azúcar y frutales.
g) ¿Qué ocurre en a cuestión electoral?
El candidato opositor ecuatoriano Lucio Gutiérrez denunció un “monstruoso fraude” en su contra en las elecciones del domingo en las que, según datos no definitivos, fue reelecto el presidente Rafael Correa, y pidió a los veedores internacionales que atiendan su reclamo.
Gutiérrez, a quien todas las mediciones a boca de urna y un conteo rápido de votos dieron como perdedor, acusó al gobierno de haberle robado votos para evitar un balotaje.
Con el 78,1% de las mesas escrutadas, Correa lograba su reelección para un mandato de cuatro años con el 51,8% de los votos y una ventaja de 23 puntos sobre Gutiérrez (27,9).
“Este es un gobierno ladrón, este es un gobierno fraudulento, que se declara ganador de una manera ilegítima”, expresó el ex jefe de Estado al canal Uno de televisión.
Gutiérrez, quien fue derrocado en 2005 antes de terminar su mandato, pidió a las misiones de observación electoral que reciban su denuncia y anunció acciones legales contra las empresas encuestadoras.
“Pido públicamente ser recibido por los observadores internacionales para demostrarles este monstruoso fraude con hechos”, sostuvo.
Gutiérrez exhibió unas actas electorales que, según él, fueron adulteradas en favor de Correa y dijo que “el país se está incendiando porque le están robando su decisión”.En sus informes parciales, los observadores de la OEA y la Unión Europea no han advertido una irregularidad como la denunciada por el opositor, más allá de que han criticado algunas deficiencias en el procesamiento de la información, reconociendo que se trató de un proceso muy complejo.
b) ¿Cuál es la relación del gobierno con la iglesia y con los empresarios?
La jerarquía católica de Ecuador emprendió una cacería contra supuestos fantasmas que enturbian la propuesta constitucional del gobierno, objetando en ella una aparente defensa al aborto y al matrimonio entre homosexuales, “El Presidente quiere regular al extremo de tener un control absoluto de la Iglesia Cristiana Evangélica”, manifestó el pastor evangélico, Nelson Zabala.
Asimismo, la iglesia ha sido acusada por varios sectores de defender la Constitución vigente, que, a juicio de varios analistas políticos, sólo ha beneficiado a la oligarquía, los banqueros, las trasnacionales y las máximas jerarquías de los partidos tradicionales.
Campos de conflicto.
Otro aspecto a ser considerado en un análisis de coyuntura es la identificación de los campos de conflicto existentes en un determinado momento y que caracterizan los tipos de oposición y los enfrentamientos entre los diferentes actores sociales.
a.Estado y sociedad.
El estado establece las reglas y las normas de lo que esta permitido o esta prohibido como organización social. De esta forma el estado trata de organizar y desorganizar la sociedad civil según los intereses de los grupos o clases dominantes, aquí también interviene las instituciones públicas.
El presidente Rafael Correa en estos días ha establecido nuevas reglas que la ciudadanía tiene que cumplir, esto con el fin de llevar un mejor desarrollo, como el caso de los contratos institucionales.
b.Estado y partidos políticos
Es artificial separar lo económico de lo político. Es importante percibir el contexto económico y político como dos dimensiones de un mismote un mismo fenómeno global. El estado pasa por una serie de transformaciones políticas y de modo general se caracteriza por su carácter centralizado, desnacionalizado, tecnocrático y represivo bajo diversa formas.
No hay relación más estable que la del estado con los partidos políticos ya que ellos siempre serán los que organicen y den movimiento al estado en general.
c.Estado e Iglesia.
En nuestra historia social y política millones de personas fueron trabajadas por ese mecanismo ideológico, principalmente a través de cierta ideología religiosa que enseñaba a los pobres a sufrir con paciencia en la tierra para transformarse en herederos de la felicidad del cielo. A través de esta ideología de la liberación minaron las bases de la resignación y el régimen pasó a reforzar otro mecanismo de control ideológico: Miedo.
Pero hoy en día esto ya no se sigue dando, los enfrentamientos que han surgido últimamente fueron en contra de la constitución, como por ejemplo; en medio de su enfrentamiento con el gobierno, la Iglesia dio muestra de su poder de convocatoria al reunir a multitudes para defender sus reparos a una iniciativa que consideran favorable al aborto, al matrimonio entre homosexuales y a la concentración del poder en el presidente Rafael Correa.
d.Estado y empresarios.
El estado y las empresas controlan a los diferentes grupos sociales y particularmente a las masas asalariadas a través de la coerción económica.
Existen inmunerables mecanismos y formas de coerción económica que funcionan en ese sentido dentro de la sociedad controlados por el estado, ciertas instituciones de la sociedad civil y por las empresas: impuestos, tasas, salarios.
En estos últimos días con la gobernación del actual presidente se establecido una regla estricta para todas las empresas, que en los tiempos anteriores no cumplían con las reglas establecidas.
e.Estado y militares.
El estado es productor, sin control por parte de la sociedad, de informaciones económicas, financieras, sociales y políticas a través de los órganos productores de estadísticas y de todo el aparato de inteligencia militar.
La democratización del estado, del régimen, pasa por la democratización de todas las instituciones civiles y militares.
Hoy en día el estado con los medios de fuerzas especiales o grupos militares mantienen una estrecha relación, que llevan a cabo una oren dirigida desde el estado con el fin de aclarar y mantener un régimen correcto para el país.
f.Estado y fuerzas políticas internacionales.
Un aspecto importante es la contradicción entre las necesidades y la vocación mundial de las transnacionales y los límites y necesidades nacionales de las sociedades. La lógica de la acumulación definida a nivel mundial no corresponde a la lógica de acumulación definida al interior de un país. Por ahora el estado se encuentra en plena relación de políticas con los demás países, en lo que es convenios, acuerdos, contratos. Pero no hace mucho también hubo una discusión por invasión a tierras ecuatorianas, como fue el caso de Colombia.
g.Estado y movimientos populares.
La relación de las necesidades o movimientos populares y un estado transnacionalizado, cuyo orden y lógica internas transcienden el espacio nacional. Los estados nacionales pasan a desempeñar una doble función transnacional y nacional, de la cual derivan nuevos problemas relativos a la acumulación y la legitimidad.
Prácticamente en el Ecuador uno de esos espacios de disputa de ideas y de proyectos políticos es el movimiento indígena, pero no se limita a ellos, se expande al conjunto del movimiento popular, luego del debilitamiento de la tendencia de izquierda provocado por la participación en el gobierno de Gutiérrez.
Integrantes:
Fernández Gabriela
Gonzales Sandra
Guerrero Bismark
